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普通急递是六百里。
多亏章越这些年主政下，朝廷对汴京对陕西道路修葺，使者往返不过十七日便带回来中枢消息。
当然官家为此还在召集三省一院的大臣集议，耽搁了一日。
集议的结果，就是朝廷同意了徐禧筑城永乐的方案，同时否决了沈括筑城银州的方案。
同时朝廷还决定在永乐埭、声塔平、移市、石堡、乌延至长城岭置六寨，自贝旺川、稜美、默特寺、置围、罗怕克川川、布尼雅堡置六堡。
寨之大者，城围九百步，小者五百步，一寨用工十三万余。
堡之大者，城围二百步，小者百步，一堡用工万三千。
由此可知官家打算下血本，以永乐城作为根本之地，逐次进取横山。
圣旨由内侍张禹勤送抵，同时作为徐禧出兵横山的监军。为了指示进一步下达军中，同时官家还口谕徐禧，今既同预总兵，要在拊御士卒，均甘苦，平赏罚，力行前日垂拱之言，伫待奇绩也。
徐禧，张舜举得到了官家圣旨，当即召集鄜延路众将宣布下达筑城永乐，攻取横山的朝廷大战略。
