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在征调过程中，充分考虑了各户的实际情况。对于家中有多个丁男的富裕家庭，可能会多征调一人；而对于贫困家庭，若仅有一个丁男作为主要劳动力，则可能减免其劳役。同时，为了激励民众积极参与，政府规定参与水利工程建设的农户，在赋税上会给予一定程度的减免。在户籍管理上，专门设立了“水利劳役”一栏，详细记录每户参与工程的情况，作为日后赋税减免的依据。
随着工程推进，还出现了劳动力临时调配的情况。比如，在工程关键阶段，遇到突发的技术难题或工期紧张时，会从其他尚未开工的小型水利项目中，临时抽调部分劳动力支援六门堰。这就需要对户籍调配信息进行及时更新，确保各地区劳动力分配合理，不影响整体工程进度。
三、水兴民聚：土地开发与人口变动
随着水利设施的逐步完善，其周边土地的开发价值大幅提升。原本因缺水而荒芜的土地，如今因灌溉便利，变得适宜耕种。
在淮南地区，一条新修的灌溉渠道贯通后，周边数千亩荒地被开垦出来。肥沃的土地吸引了众多农民前来定居。这些农民一部分来自附近饱受旱灾困扰的村落，他们在听闻此地水利条件改善后，举家搬迁；另一部分则是来自更远地区的流民，他们长期漂泊，渴望有一块稳定的耕地。
这些新迁入的人口，使得当地户籍人口结构发生了显着变化。原本相对稳定的户籍人口数量迅速增加，人口来源也变得更加复杂。在一些新开发的聚居点，甚至出现了来自不同州县、不同民族的居民混居的情况。
以荆州附近一处因水利开发而兴起的村落为例，最初这里只有寥寥几户本地农民。随着水利设施建成，陆续有来自巴蜀地区的农民、因战乱从北方南迁的流民加入。短短几年间，村落规模扩大数倍，户籍登记的户数从十几户增长到上百户。
四、新局待理：户籍规划的变革需求
