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之所以说是“最低”，是因为存在覆盖包含的关系，就拿大掌教和副掌教大真人来说，他们不仅是太上议事的成员，也是金阙中枢议事、金阙大议的成员。同理，金阙中枢议事成员也是金阙大议的成员。
这是三个同心圆。
如此一来，只要能够进入金阙大议，保底就是参知真人。然后一百零八位参知真人选举出三十六位平章大真人，此时就成了七十二位参知真人和三十六位平章大真人的格局。
三十六位平章大真人又要选举出大掌教和六位副掌教大真人。
最后的结果就是：一位大掌教、六位副掌教大真人、二十九位平章大真人、七十二位参知真人。
如此一来，有些道府的掌府真人会顺势提上一级，成为平章大真人，比如江南道府。也有些道府的掌府真人仍旧是参知真人。道堂方面，上三堂的掌堂真人也必然会成为平章大真人，而其他道堂却是未必。
经历了许多波折，齐玄素终于将自己的金阙改制全部推了出来。
