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试想一下，如此频繁且严重的灾害，超过了中国历史上的任何一朝，偏偏明朝从朝廷到地方，对于赈灾救灾的工作又十分不力，你不灭谁灭，你不亡谁亡？
但是，高务实既然以救明为目的，光嘴炮抨击而不解决问题，那没有任何意义，而要解决问题，则不能头疼医头脚疼医脚，首先要做的是了解问题的症结所在。
有明一朝赈灾救灾之不力，是他们不愿意为之吗？肯定不是，从天子到群臣，大家都是读圣贤书的，不管读傻没读傻，至少知道民为社稷之本，也至少知道“仁”乃儒家核心思想之一，又怎么可能不愿意赈灾救灾呢？
所以这其中必然有原因，导致他们没有做出太多的救灾举措。
既非不愿，便是不能。
不能者，力不能及也。
高务实在开封府向粟永禄建议以工代赈、以工代抚之时，就已经发现了他们力不能及的原因——无他，没钱而已。
在大明，不管是朝廷中枢，还是地方衙门，相较于中国其他朝代，有一个最显著的特征，就是穷，而且穷得那叫一个骇世惊俗！穷得根本没有能力去赈灾、救灾，后来没办法了，朝廷甚至主动退出了赈灾救灾的主体。
