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东汉因为采取的是募兵和征发相结合的兵士结构，所以在军费开支上比西汉要多很多，而且斐潜所说的例子仅仅是对羌胡作战其中的一次……
可以说东汉对于西凉的羌胡的政策出了问题，导致羌胡反复叛乱，进而影响到整个的国家财政，致使为了平叛，东汉王朝不得不多次举债，向各个郡县增加赋税，就进一步增加了对于普通百姓的压榨程度，最终百姓不堪重负，又遇上了灾年，活不下去了，就发生了黄巾之乱。
当然，在这其中，各地的士族也因为乱世的原因，结坞自保，吸纳黑户，导致汉王朝的赋税进一步减少，情况更加的恶化……
土地兼并，底层的自耕农越来越少，士族的实力进一步增强，皇室的力量进一步的衰败。
当然，这些斐潜是不会说出来的，他只是表示如果能够同化一个胡人，就可以直接给国家增加一个控弦的兵士，而且还省下了原本要针对这些胡人的军费开销，就可以缓和整个的大汉财政……
斐潜最后说道：“……夫天下之事，知易行难者有之，知难行易者亦有之，身为臣子，安能件件择易弃难？况且事在人为，小臣既食汉禄，自当忠汉事，竭尽全力，兢兢业业，为大汉守疆护土，不辜负陛下之恩。”
斐潜说得很平静，很直白，不浮夸，不遮掩，也没有什么抑扬顿挫，慷慨激昂，但是却让刘协觉得很真实，很陈恳，完全和太傅袁隗那种云山雾绕，又或是太仆王允那种拐弯抹角的言语完全不同。
刘协在珠帘之后默默的将“知易行难，知难行易”念叨了两边，不由得点了点头。眼前的斐潜似乎还是记忆当中的那样，温和平实……
