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但凡有识之士，都看得出现在大汉的政体已经出现了很大的问题，不过就和后世里面的许多人一样，知道有问题，发牢骚埋怨一等一还往上，要拿出治理改革方案就是下九流了。因此要让这些汉代人士想出社会改革的方案，确实是难比登天。
因为这些事情，盘根错节，纠缠太深，非常棘手。
汉朝历代皇帝也不完全都是笨蛋，也知道宦官、清流、外戚三者轮流执政的模式不靠谱，但是顾忌权衡之下，要不就是干脆放过，要不就是动动皮毛，汉恒帝和汉灵帝自然也有这个心愿，也做过一些尝试，不过都失败了。
要说刘协，或许也是另外一种因祸得福，依照现在刘协在着三者其中牵扯的层度，甚至比任何一个大汉皇帝都还要轻。原本的何氏外戚，被宦官搞死了，而宦官又被袁绍曹操一顿乱杀，基本上都玩完了，清流士族们又在董卓手中被摧残的不成人形……
大汉朝堂，现在正是处于宦官、外戚、清流三者都是及其脆弱不堪的时间段。
可惜奈何皇权刚好也是如此柔弱无比。
而现在，斐潜就在有意无意的培养新的皇权，当然这个皇权么，也并非一日两日就能够树立得起来得。
“斐爱卿……”刘协合上了奏章，皱着眉头说道，“……你这……为何要表袁氏为大将军？”
为什么？
