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蔡京果真是时时能体贴他的意思。
蔡卞道：“此二者都是德政。我记得当年丞相与舒国公谈管仲的九惠之教，一曰老老；二曰慈幼；三曰恤孤；四曰养疾；五曰合独；六曰问病；七曰通穷；八曰赈困；九曰接绝。”
“兄长这二坊便为了问病和慈幼，也算是了了丞相的初心。”
章越听了蔡卞这么说，笑了笑想起当年拿这九惠之教上门请教王安石时的情景。
蔡京谦然低下头道：“丞相爱民之心，上承管子，孟子。京长年在丞相门下，承丞相之教受益匪浅。”
“下官以为朝廷虽用度紧张，但也可抽出部分使用，譬如先在东京或各京府中推广，再推行至州府，以至于县府。”
章越心道，历史上蔡京可是公办福利的第一人，不过他办得太急，太追求政绩，为了丰亨豫大而丰亨豫大。
章越道：“元长，事要一步步来，这幼慈院和安济坊便先在京师试行，设安济院为贫民问诊，但我看前代也有别坊之治，都是免费为贫民问诊施药，虽是一片仁心德心，最后却难以为继。”
“我看这般，坐馆之地的租金，医生的薪酬皆由朝廷支出，对百姓只收两文诊金充作笔墨之费便好，至于药材让百姓去药店自购。”
