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熙宁七年三月，京师久不下雨。
官家命辅臣祈雨，仍是无济于事。
官家辗转反侧，夜不能寐，觉得是自己无德的缘故，数日也没有视朝，还减了日常的膳食，宰相王安石便代百官前来问询，请官家保重龙体。
便殿内，官家穿着一身常服，而王安石则坐在一旁。
这是君臣二人相知相识的第五个年头，对于彼此都是非常熟悉，马上聊起了政事。
官家道：“之前看相公所奏，环庆路经略使或泾原路经略使可使蔡延庆，朕以为不妥，还有无其他人可荐？”
王安石道：“章惇可以胜任。”
官家道：“此人可以，不过朕欲让他留京用职。”
王安石道：“既是陛下赏识，章惇可为知制诰，起居舍人。”
“准奏。”
