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郭成积极营建四周城寨，并不辞辛苦，于是被沈括启奏升任怀德军知军。
身为怀德军知军兼平夏城知城的郭成在平夏城中，迎来李秉常，梁太后所率的二十余万党项兵马的围城。
六月的平夏城闷热不已。
郭成在城中不过五千兵马，而泾原路总管刘昌祚所率分布在外围的援兵也不过三万之数，其中还要算上徐禧被包围在萧关的七千骑兵。这点兵马与党项几十万的兵马相较真是没有可比之处。
但平夏城建城三年经营已久，已是宋军在怀德军重要支撑点。
军中五千人，有三千战兵皆有铁甲，更有神臂弓，重弩等利器，三年来宋军反复加固，将城池修得固若金汤。
党项至平夏城下后大造高车，砲台。
鉴于宋军在攻凉州城时，所用的配重型抛石机威力奇大后，党项人也是有模有样学了去。
国主李秉常主政后多次主持在兴庆府试射，效果奇佳，并令工匠熟练配置。
国主主军事及匠作，素来是党项甲兵坚利的原因。
