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章越道：“陛下谋虑深远。臣以为如今国家对党项，对契丹都有一个手段，既有征有和，要既征又和。”
“天下事最忌讳的，就是持于一端，只有征没有和，或只有和没有征。朝廷对党项要有征，也要有和。而对契丹也是一般，该打的时候一定要敢打，打之后也要有妥协。”
“对辽打是为了妥协，对党项妥协是为了以后再打！目的和手段不能弄错了。”
官家听了章越的话，容色稍定道：“卿才是谋略深远啊。”
章越道：“臣不敢当。契丹之国策便是一直通过给盟国和属国提要求，来测试对方的忠诚度。”
“譬如之前澶渊之盟，再到庆历增贡，还有熙宁间的两国划界，而对党项的逼李秉常杀梁皇后，娶辽国公主，对真和五国部贡其鹰路。”
“辽国的外交，臣言之是极限施压。时刻保持与你的接触，并一步一步打压你的底线。你一旦反悔，前面的付出就成了泡影，同时激化矛盾，就可以处理矛盾，将一切隐患都铲除于初萌之中。”
“但天下事有一利必有一弊。”
“只要有一个挑战者出现，那么辽国为了使其他属国不敢有怨言，必全力镇压。一旦镇压不下，则其他各国亦会跟着反叛。”
“而辽国周边诸国之中，唯独本朝兵马最强。辽国之上策便是不与大宋为敌，一旦为敌不能胜，则其他部族便压不住了。”
