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元昊宫中。
方亲政不久的李秉常仍有些瘦弱，他在外朝上仍穿着党项的传统服饰，但回到内朝他则换上汉人的衣裳。
李秉常欲改汉制，亲善宋朝是众所周知的事。
“东朝在鄜延路、泾原路、熙河路都兵马调动，同时据我朝在青唐的首领禀告，董毡受宋使厚赏，已传金箭令各部点集！”
李清道：“陛下，经过洮水之败，董毡和阿里骨都臣服了，如今宋朝非昔日可比，战不得，战之必败！”
听到洮水之败，西夏国相梁乙埋脸色一青，这是他生平之耻，败在了宋将章楶手上。
“臣以为当以割去定难五州为条件，向宋朝请和！”
此言一出，西夏满朝文武都是色变。
定难五州即夏州、绥州、静州、宥州、银州，是西夏的龙兴之地，党项首领因击黄巢有功，被唐朝封为定难军节度使，这五洲一直是党项人必争的。
宋朝时一度收复，但宋真宗为了避免辽夏夹击，又将定难五州割让给了西夏。西夏也因此坐大难制。
