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王雱道：「章越真能劝动董毡，若是不能，凭古渭的两千汉军，及所谓的「十万」蕃骑，别说直捣西夏境内，连兰会二州亦无法撼动。」
王安石没有说话，曾布却心道，不成又有何妨？章越不用朝廷增拨一兵一卒，一钱一粮，让朝廷集中所有的钱粮兵马都用在正面夺取横山，就算是失败了，也没有妨碍。
但曾布没有依附王雱，也没有支持章越，而是道：「我看最要紧还是说动董毡出兵。」
治平二年，唃厮啰去世，董毡承袭其爵。为了拉拢董毡以对抗西夏，宋朝对他的封赏更胜过对其父唃厮啰。
虽说吐蕃与西夏有世仇夺地之恨，但能否说动董毡出兵还是两说。
对方也是个在西夏和宋朝两边玩平衡的高手。
曾布不动声色地暗示道：「若是董毡不出兵，那么章度之孤军深入就危矣。」
王安石点了点头，而一旁王雱澹澹地道：「谁让他在官家面前立下军令状了，还不用一兵一卒，一钱一粮。」
王安石道：「子宣，你立即替我书信给秦凤路转运使沉起！章度之至秦州后，一切准许他便宜行事。秦凤路上下官员皆需配合他。」
曾布大喜，但却故意道：「相公，这般不是坏了规矩？章度之如今是被贬，而且位不过通判。」
