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王安国恍然明白了，一旁王安礼略想了想也明白了。
聚天下之财于朝廷，然后呢？秦朝灭亡就是因为横征暴敛，但若取之于民用之于民呢？
如何用之于民，在于惠民之法。
如何惠民呢？在保息九惠。
章越兜兜转转就是说了这个意思。
变法一定会遭到既得利益者的反对，但是若能将收上来的钱财，以惠民之法分给孤寡老弱的百姓。
让老百姓们得到实实在在的好处，如此就可以减少变法敛财所带来的恶名了。
取民之财，用以助民。
当然章越所言的仅次一条，以后面的篇幅来看还有数条，到底写得什么就不知了。
