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虹口区属于英美公共租界，不过，不少人已经开始习惯称呼虹口区为日租界了。
前清同治二年，英美租界合并，成立了所谓的公共租界。
光绪二十五年，公共租界又进一步扩大地盘。
这一阶段，日本势力其实也在急骤膨胀。
他们从甲午战争前后就有觊觎中国领土的野心，一直处心积虑、不择手段地在中国扩大自己的势力范围，并在中国的其他城市有了自己的租界，自然不可能不对上海动心，他们也想要在上海建立真正的租界。
不过，最终他们还是没有能够在上海获得官方承认的租界许可。
这当然这不是前清王朝敢于拒绝日本的威逼，原因是光绪二十五年英美公共租界扩张时，清政府与列强有过约定：上海除了早已既成事实的法租界外，今后各国均加入公共租界，不再设专有租界。
这自然是老牌的帝国主义为保护自己的既得利益，限制后来者抢“蛋糕”而采取的一种对策。
以英国为首的老牌帝国主义反对日本在上海设日租界。
