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于是乎，罗耀国趁著自己手握「神矛」，威风八面的时候，推动国人大会通过一系列改革决议，重磅法案一个接一个，像「官制、爵位改革法案」「国人等级法案」「总理衙门及各部组织法案」「直隶省、府、县、镇、村各级官署组织法案」等等。
依据「官制、爵位改革法案」，以前那些乱七八糟的世袭官职，统统转型升级成相应爵位。大致套路是丞相封侯爵，尚书、检点封伯爵，指挥、将军、侍卫封子爵，总制、监军、军帅封男爵，军帅之下，再按官职大小授予一二三四等国人。侯爵之上，还设公爵、王爵，公爵暂时空缺，那是给下面人留著立功晋升的「金台阶」，王爵更是「稀罕物」，非得有惊天动地的大功才能捞著。
另外，在册封爵位、授予国人身份的时候，罗耀国掌管的天国中枢还特别大方，发赐银，送天京、上海的宅子，把上上下下哄得开开心心，这收买人心的手段，他算是练出来了。
与此同时，罗耀国又捣鼓出「九品十八阶」官制，专门给天国兄弟们封官、升职、发俸禄，说白了，就是给官员定品级、发工资的制度，罗耀国还给它取了个名，叫「阶官」。
阶官名号分文武，武阶官一般叫「某将军」「某都尉」「某校尉」「某军士」，文阶官则是「某学士」「某大夫」「某郎」之类的。
当然了，这些阶官可不像以前的官职能世袭。与之对应的，还有个职官体系，就是具体干啥活儿、管啥事儿的系统。
罗耀国现在的阶官是正一品的上军主将，爵位是吴王，职官是总理、军师会议主持军师。
另外，他还有两个「编外职务」，一个是「会职」，一个是「教职」，这俩职位不在太平天国官僚、爵位体系内，却举足轻重。他的「会职」是由拜上帝会改制来的大同会总讲师，「教职」是正在筹建的天京大学的校长，妥妥的大忙人。
而这位大忙人今儿在总理衙门的会议上，却遇到了一个该他解决，但是却解决不了的事情——求雨！
