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赵煦只能自己上。
通过扶持一批外戚权贵，让他们发展壮大起来。
向宗回、高公纪在熙河，高遵惠在广西，就是去做这样的事情的。
同时，利用宋辽贸易，赵煦也在尝试扶持几家能打的大型手工业商贾集团。
金融上，他也得扶持扶持，指导指导。
这就是官僚指令型经济了。
也是他在即位后，左思右想，才想出来的一个办法。
学习南韩经验，先扶持起几个财阀先。
只有财阀们起来了，才能有机会做其他事情。
不然的话，他就算是想做事，没有一个坚定的强大有着充足财力的利益集团襄助，最后也将注定失败。
