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也是在故意放风，减少民间形势户的对抗和敌对心理。
当然也不仅仅是画饼。
等宋辽交子发行个几年，信誉完全稳固，百姓也都有了接受和认可后。
再顺势推出近现代的银行体系，哪怕是钱庄这种明清的机构。
如此，无论是缓解钱荒还是给大宋经济润滑，都有着不错的成效。
章惇何等聪明的人物？
他一听，就听出赵煦的话外之音。
当然了，他只在第一层，想了想，章惇就拜道：“圣明无过陛下！”
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