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殿上的官家，却在这个时候，悠悠的问了一句：“卿所言倒是合理……”
“只是如此一来，岂非怨归于朕，而恩归于下了？”
章惇被吓得头皮发麻，连忙再拜：“臣惶恐！”
这正是问题的核心所在，也是旧党一直揪着青苗法不断攻仵的关键所在。
怨归于上——地方官乱摊派，乱加钱，老百姓懂的也不多，只知道是赵官家的法令。
若是破家灭门了，他们恨谁？
恩归于下，就更好理解了，在章惇的逻辑，青苗法再有万般不是，也可以逼迫形势户豪强们让利。
于是问题来了。
形势户们让利，百姓感谢谁？
难道是汴京城的赵官家？
