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因为大宋既派不出官吏去治理，也派不出人去占领。
充其量，只能作为大宋商船往来半岛、辽东以及日本的避风港以及晾晒货物之所。
赵煦真正关心的，还是辽军在日本的行动。
所以他沿着高丽的海岸线向东，望向隔海相对，与高丽半岛一衣带水，相爱相杀了上千年的日本半岛。
如今，整个朝鲜海峡以及日本九州及九州外海的制海权，都在辽人手中。
据林希从辽地传回来的情报——辽将萧不哒野在去年，重创了日本水师舰队。
使其水师舰队，不敢再战，只能龟缩起来。
所以，现在的辽军，已经获得了在日本的自由行动权。
而辽主国书也证明了这一点——朕已遣日本招讨使萧不哒野，将兵渡海，直取日本石见，必使明珠不再蒙尘！
