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河北叛乱时，镇将苏丘与河北士族勾勾搭搭，不清不楚，虽未叛乱，但居心叵测。
最后被清算，苏氏一族杀的杀、贬为奴婢的贬为奴婢，其数千家镇民被分散到周边诸郡，编户齐民。
“怀荒镇将苏忠义兵败，部民死伤、逃散略尽，亦罢。”
“卢龙镇将段文鸯徙至旋鸿池，镇罢。”
怀荒镇将苏忠义是吃了败仗，损失惨重，最后没剩下多少人，其本部已迁至代国。
但怀荒、卢龙与鲁口不同，前者是边地，后者是腹地的水陆要冲。
鲁口镇可设可不设，但怀荒镇、卢龙镇多半是要重设的，但怎么个设法，却很讲究。
“大王之意，乃冀、兖、司、豫、徐、青六州尽量不设军镇，幽、并、雍、秦等地可设军镇。”
“先前军镇多为招抚所设，乃权宜之计，今宜罢遣。镇将愿迁徙者迁徙，不愿迁徙者须得逐步罢遣，编户齐民。”
“新设军镇多有必要，不宜裁并，可容后再议。”
