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上海发展贸易的条件在19世纪下半叶到20世纪中叶的这百年间，的确是得天独厚的！
而罗耀国其实早就可以当「长沙王」的，他之所以那么折腾跑来上海，不也是看中了上海在今后百年间的这一份得天独厚吗？
罗耀国正盘算著要怎么把上海变成一个可以三面赚钱的「赚钱特区」的时候，他忽然发现有人在拉他的衣角，好像是陈承瑢。罗耀国知道这位貌似奸诈，实际上也一肚子坏水，且听他怎么说吧。
于是就把脑袋往陈承瑢那里歪了下。
「大人，」陈承瑢用客家话低声说，「这个吴大人是上海这里的道台，还是海关的监督，您如果把太平军挡在外头，他得到的好处最多！」
对啊！怎么就没想到？
虽然这个吴健彰一个月内就会被小刀会拿下，但他现在还不知道..所以现在还可以向他多要点好处！「吴大人，」罗耀国皱眉道，」您是苏松太道，松江府归根结底是您的地盘！而我是江宁知府..我的衙门照理说都该摆在江宁！上海的买卖再好，和我这个江宁的官儿也没什么关系吧？」
吴健彰笑道：「这好办啊！您就把您的道台衙门开到松江府和太仓州的地盘上.衙门的开办费用由海关衙门包了，您在上海的一切花销，也由海关衙门包了！
咱们再一起给怡大人上个呈文，上海新军以后就由海关衙门协饷。您不是打算先办个八九千吗？咱就按照一万二报销，剩下三千人我给您按照每人每月五两银子折现。」
