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两相权衡。
张经毫不犹豫的就做出了选择，扣住自己的饷银，改为挪用调兵遣将、招募骁勇上。
“张大人，如今的卫所官兵已非同往昔，卫所屯田屡遭侵占，下官调查统计，各卫所实控屯田已不足当初的三成，经济能力大降，导致卫所配置越差，粮饷拖欠扣减已成常态；卫所士兵沦为豪强贵族家奴，不堪虐待，逃兵无数。下官统计了江浙各卫所情况，各卫所官兵平均人数由当初的五千人下降到一千七百人，这人数还有水分，且留下来的卫所士兵老弱病残又占了相当大的比例，几无多少战斗力可言。这样的卫所官兵，调兵遣将过来，又能发挥多大的作用？！”
朱平安拱手说道。
张经没有接话，也没有阻止朱平安发言，只是目光灼灼的看着朱平安。
见状，朱平安又继续说道，“至于骁勇新军，确实比卫所官兵有战斗力。不过新军乃正规兵士编制，其花费远超民团。按照每个兵士军饷十八两计算，五千两银子之于骁勇新军，只够277人一年的军饷，但这五千两银子已经足够江浙在卫所、新军之外多一个御倭力量民团了。”
“卫所不堪用，民团就堪用了？！耗费五千两银子，多一个不堪用的民团，与江山百姓又有何益？！”张经目光灼灼的看着朱平安，缓缓说道。
“大人，民团就是新军，民团堪不堪用，关键在锤炼。”朱平安回道。
