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这两年来在朝廷‘息兵以富民’的大政方针下，屡屡将章越当初熙河路拓边之事，解释为‘躁于进取，惑误先帝’或‘非先帝本意’，打起这等旗号曲解，下令‘首戒边吏，毋得妄出侵掠，俾华夷两安’。
党项国主李秉常也看出宋朝试图进行战略收缩的意图，一面遣使屡屡请复疆土，一面主动率军进攻，打算以‘先斩后奏’的方式，夺取宋朝领土作为事实。
面对契丹索要岁币继好，李秉常表面遣使纳贡，朝廷都觉得可以接受，禁止边将主动出击，只允许进行消极防御。
听着奏报，众臣心底一凝。
但见这名官员禀向吕公著，吕公著对对方道：“如今朝廷是侍中定国是！”
对方一愣连称不是，向章越重新奏报道：“鄜延路急报！”
“党项国主李秉常亲率大军攻米脂寨！”
章越立即道：“命鄜延路经略使徐禧率军御敌，力保米脂寨不失！”
此言一出，仿佛冰雪融化一般，永乐城之战后，朝廷对党项方面已是沉寂了近两年。
如今烽烟又起。
