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此事昨日薛向向天子已是禀告过了。当时薛向认为要全面废除保甲法，而官家并不认可，故改为先停止民兵上番。
天子问道：“众卿以为如何？”
章越当即出班道：“陛下，当初王安石上五事疏言熙宁新政之中，其多而求其法最大、其效最晚、其议论最多者，五事也。一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。”
“其实保甲争议最多最大，其中又以上番议论最多，朝廷有律例保丁私逃亡，杖六十，计逃日补填。酉点不到，不赴教阅，许小杖科决，不得过七十。”
“如此管民之权连州县亦不得为之，却授予巡检，至于保长，大保长也可从中鱼肉百姓，实则扰民过甚。臣以为不仅要废上番，还要废校阅。”
章惇出班道：“陛下，保甲法并非特殊，以往山西便有弓箭社，忠义社，百姓自发以抗盗贼，如今是朝廷统划，便如唐时冲折府故事，何谈扰民。”
“臣当年在荆湖，收容汉民为保甲，编户齐民，以抗拒蛮夷，其效果极佳。同时如今地方多盗，百姓正可以结保自卫，亦可捕贼。”
冯京道：“地方贼寇多，乃因苦苛法之故，越行苛法贼便越多。”
章惇道：“从三皇五帝至今，哪朝哪代又没有贼寇。”
