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结果一千多名东明县百姓集体进入东京城中闹事，他们先是封堵住了开封府，找当时的开封府知府韩维告状。韩维一看这些人为什么告状，原来当地的官员将他们强升户等。
这些百姓原先都是四五等户，却突然一夜之间都被升为三等户以上，然后他们要按照朝廷的律法缴纳沉重的免役钱。
结果这些人就不服气闹事了，他们先找了开封府。
韩维当即拒绝受理此事，说这事的问题出在新法上，我开封府只抓犯事的官吏，对于朝廷大政没有纠正的能力，如此等于将脏水泼到了王安石身上。。
这些百姓分别去找御史台和王安石，御史台说这不是我的事，本衙门之接受对官员的弹劾。但御史台表面不过问此事，私下却秘密查探，最后认为是新法的错，他们变着方来剥削小民。
因此不少官员上疏朝廷，批评新法。
也有一部分百姓找到了王安石，拦截住了他。王安石被这么多百姓围住了，也非常吃惊，他先说自己不知道此事，但他也一定会着实调查此事。
王安石得出不同的结论，东明县县令是贾藩，此人是范仲淹的女婿，受过文彦博的提携，所以是旧党之列。此人有意破坏新法，故而造成这样的局面。
总之百姓围攻开封府，御史台，宰相府的事闹得很大。如今不少官员攻讦免役法的口实。
王安石觉得此事到底是旧党有意为之，还是变法之弊？便让张商英，张琥二人去调查。
